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鋼鐵出口許可證取消 中小鋼企依然艱難
發(fā)布時間：2014-10-28
剛剛?cè)∠舜蟛糠制贩N出口關(guān)稅的中國鋼鐵業(yè)又迎來了政策上對出口的進一步放寬，從1月1日起，2007年開始施行的鋼材產(chǎn)品出口實行出口許可證管理被取消。不過，分析人士指出，由于受需求疲軟和貿(mào)易政策壁壘的影響，2009年的鋼材出口難以樂觀。
根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署在2008年年末聯(lián)合發(fā)布的公告，對2009年實行出口許可證管理的貨物種類進行了調(diào)整。在最新公布的2009年出口許可證管理貨物目錄，其中的金屬及制品項下不再包含鋼鐵產(chǎn)品。
這也意味著，實行約一年半的鋼鐵出口許可證管理措施被取消，這也是政府繼取消鋼材出口關(guān)稅之后，為促進鋼材整體出口增長所推出的最新舉措。
此前實施鋼材出口許可證管理的初衷，是通過控制發(fā)證速度來控制國內(nèi)的鋼材出口量，以達到調(diào)節(jié)出口的目的。不過，有權(quán)申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)資質(zhì)標準并沒有，因此鋼鐵企業(yè)要出口只是要多做一個登記備案，“只是感覺到出口多了一道程序，出口更麻煩了些。”一位長期從事鋼材出口貿(mào)易的貿(mào)易商這樣說。
"目前我國鋼材行業(yè)還是以內(nèi)需為主，取消鋼材出口許可證將在多大程度上拉動鋼材出口關(guān)鍵還是要看國際市場的行情。"首鋼總公司發(fā)展研究院甘小青副所長說道。他認為，如果國際市場持續(xù)低迷狀態(tài)，即使我國取消鋼材許可證管理制度也不會對出口產(chǎn)生太大的推動力。而且由于首鋼這樣的大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的主要是高附加值產(chǎn)品，施行或者取消鋼材出口許可證對于大型鋼鐵企業(yè)不會產(chǎn)生太大影響。
2007年5月國家實行鋼材出口許可證制度以后，日鋼集團出口受到國家政策限制轉(zhuǎn)而開拓國內(nèi)市場，如果明年國家取消鋼材出口許可證制度，日鋼集團還是會努力邁向國際市場。董峰稱，目前日鋼集團正在虧損運營，但隨著國家對于鋼鐵行業(yè)一系列利好政策的，相信國內(nèi)鋼鐵行業(yè)一定可以挺過寒冬。
對于明年鋼鐵行業(yè)整體形勢的預(yù)測，甘小青認為，明年上半年鋼鐵行業(yè)會持續(xù)低迷，下半年，在國家政策的影響下或許會迎來一定轉(zhuǎn)機，但總體來看，明年的形勢會比較艱難。
鋼材出口許可證管理制度于2007年5月20日開始正式實施，這一政策的制定目的是為了貫徹節(jié)能減排的要求，抑制中低端鋼材產(chǎn)品出口的過快增長，保持鋼材行業(yè)的健康發(fā)展。
受金融危機和升值影響，2008年以來我國的鋼材出口受到了嚴重的沖擊。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2008年1～11月，中國累計出口鋼材5606萬噸，較上年同期下降3.1%；出口鋼坯127萬噸，更是下降79.8%。